加强茶叶市场监管_中国茶叶要走出去必须加强药品监管

中国加入WTO以来，农产品出口遇到了很大的挑战，其中茶叶的挑战不小。在过去的三年里，中国农产品出口遭遇了约1000项技术壁垒。据商务部调查，我国90%的农产品和食品出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为我国农产品出口的最大障碍。今年5月29日，日本正式实施“肯定列表制度”，将进口茶叶残留检测项目从71项增加到276项，采用“干茶法”进行检测，大大提高了市场准入门槛。受此影响，全国各地出口日本的茶叶普遍下滑。其中，福建省出口日本的茶叶前7个月下降14%，6月和7月的降幅分别达到49.7%和37.3%。同时，随着我国茶叶出口经营权的放开和出口配额管理的取消，大量没有出口经验的企业抢占国际市场，低价竞争现象时有发生，冲击了市场经营秩序，影响了中国茶叶在国际市场上的声誉。随着全球茶叶市场对规模化、健康化、高附加值的要求，欧盟、日本等国正在加快对中国茶叶的“限制”。2005年8月1日起，欧盟开始执行新的农药残留检验标准，茶叶中硫丹的残留限量比例从30 mg/kg调整为0.01 mg/kg，比原来提高了3000倍。专家表示，“肯定列表制度”的主要负面影响是限制太多，标准太严格。检测项目的急剧增加会延误检验时间，延长通关时间，影响产品质量。同时会增加企业的经营风险，增加企业的出口成本。另外，我国很多茶叶出口企业，大部分是小企业，在强大的跨国公司面前处于弱势。同时，散装生茶仍是出口的主要生茶，技术含量低，附加值低。大部分产品都是作为国外品牌的原料，大部分都是国外品牌加工的。专家表示，虽然“肯定列表制度”对茶叶的规定将农药残留从81种增加到276种，无限量标准为0.01 mg/kg“全标”，茶叶中部分农药残留的检测方法也将由“茶汤检测法”改为“全茶溶剂检测法”，但由于其产品两年前开始加强农药使用管理，从未使用过具有潜在风险的农药，有效增加了出口。而且过去国内很多产茶地方使用的一些药物没有标准，或者有些规定模糊不清，导致出口企业难以操作。“肯定列表制度”将农药的使用标准公之于众，让出口企业有据可依，选择药物的空间更大。因此，为提高中国茶叶的国际竞争力，确保有竞争力的茶叶能够“走出去”，各茶叶生产和出口企业应加强药品监管体系建设，采取推进标准化生产、提高检验检测水平、提高产品质量等措施突破绿色壁垒。